Nicht elfmeterreif ist aus meiner Sicht eine unglückliche formulierung, wobei ich verstehe, was damit gemeint ist.
Es wird immer Foulspiele geben, die man im Mittelfeld pfeift, im Strafraum aber nicht. Dabei geht es darum, ein Spiel in eine gewisse Richtung zu lenken, überhand nehmende Vergehen im Keim zu ersticken und eventuell auch Mannschaften "zu beruhigen". Das sind kleine taktische Pfiffe, die so nicht im Regelheft stehen, aber durch unseren Ermessensspielraum abgedeckt werden.